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一文读懂浙建“资质清爽办”——大数据严防弄虚作假

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审核人员接受利益输送、“三类人员”考试弄虚作假、中介机构倒卖资质资格……这些建设工程企业资质审批和技术人员执业资格中曾经的“隐秘的角落”,被大数据晒到了“阳光下”。


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3月18日,浙江省建设厅“浙建资质审批监管在线(资质清爽办)”上线,浙江在全国率先探索对资质资格类行政审批公权力进行大数据监督,推动公权力规范有序、阳光高效运行。


资质清爽办通过构建一图三库三区五场景的应用框架,强化审批事前、事中、事后的嵌入式监管和跨部门大数据资源碰撞,从而实现资质审批的全场景统盘谋划、全流程留痕追溯、全人员监管覆盖、全要素管控跟踪,助力实现阳光下的审批。


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“以建设工程企业资质审批为小切口开发,让审批服务更加高效规范、资质审批更加好办易办、政务服务更加廉洁清爽。”省建设厅相关负责人表示,2021年省建设厅共办理建设工程企业资质和技术人员执业资格方面事项58万件,其中智能化办件占比97.4%,为公权力大数据监督提供了良好的基础条件。


经过前期测试,“资质清爽办”第一批共33条预警规则已具备上线运行条件,包括“审核信息超过15个工作日”“人员频繁变更备案”“某单位专业技术人员注册在省内其他单位或其他身份”等。


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“在前段时间的运行测试中,共监测信息入库5万余条、资质审批18万余条、大数据碰撞41万余条,共发现异常信息3297条、亮灯预警1197条。发现的典型问题包括:专业人员频繁变更聘用企业、企业资质异常申报、专业人员备案单位与证书注册单位不一致、事业编制人员证书挂靠等。比如证书挂靠问题,共核查121000人,发现疑似挂靠396人。”建设厅相关负责人表示,应用正式上线后,这些将是第一批跟踪处置的问题。


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据悉,截止目前,“资质清爽办”已涵盖省、市、县三级建设部门,涉及近3万家建设工程企业、60余万名建设行业专业人员。下一步,省建设厅将加快第二批17个预警规则的功能改造,在6月底前全部上线并实现全省贯通。


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期间还要充分听取各界部门意见和建议,不断优化系统功能。应用正式上线后,将针对大数据发现的预警信息做好筛查过滤分析研判,对于预警类问题,落实责任主体单位,及时核实处理或整改,对于多发易发的常规问题,定期形成大数据监督报表和分析报告,加强源头管控或业务重塑,不断提升我省资质审批能力水平。


对于疑点类问题,实时共享给对应的主管部门,加强日常监督掌握或进一步核实核查,情节严重的将相关线索移交纪检监察机关,最终形成资质资格类事项横向全覆盖和省市县三级纵向全贯通东的大数据监督机制,将资质清爽办打造成全国领先的数字化改革标志性成果和浙江建设系统的金名片


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